2015年8月31日23時(shí)18分，山東濱源化學(xué)有限公司（以下簡稱“濱源公司”）新建年產(chǎn)2萬噸改性型膠粘新材料聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目二胺車間混二硝基苯裝置在投料試車過程中發(fā)生重大爆炸事故，造成13人死亡，25人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失4326萬元。

    事故發(fā)生后，國務(wù)院、國家安全監(jiān)管總局和山東省委、省政府高度重視。國務(wù)院副總理馬凱、國務(wù)委員王勇分別作出重要批示；省委書記姜異康、省長郭樹清親臨事故現(xiàn)場指導(dǎo)救援工作，要求全力搶救傷員，最大程度減少人員傷亡，嚴(yán)查原因、嚴(yán)肅處理、嚴(yán)格要求，堅(jiān)決防止此類事故再度發(fā)生。國家安監(jiān)總局黨組成員、總工程師王浩水親赴事故現(xiàn)場，指導(dǎo)事故處置和調(diào)查工作。國務(wù)院安委會下發(fā)《重大生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦通知書》（安委督〔2015〕16號），對該起事故查處實(shí)行了掛牌督辦。副省長張務(wù)鋒率省有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，連夜趕赴事故現(xiàn)場，指導(dǎo)事故救援、善后處置和調(diào)查處理等工作。

    依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）等法律法規(guī)和《山東省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》（省政府令第236號），省政府成立了由省安監(jiān)局、省監(jiān)察廳、省公安廳、省總工會和東營市政府負(fù)責(zé)同志和有關(guān)人員組成的濱源公司“8•31”重大爆炸事故調(diào)查組（以下簡稱“事故調(diào)查組”），并邀請省檢察院派員參加，同時(shí)聘請化工安全、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、自控儀表等專業(yè)的有關(guān)專家組成專家組，開展事故調(diào)查工作。

    事故調(diào)查組通過科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、周密細(xì)致的現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、綜合分析和反復(fù)論證，查明了事故發(fā)生經(jīng)過、事故原因、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人及責(zé)任單位的處理建議，并針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

    一、基本情況

    （一）事故單位基本情況。

    濱源公司成立于2014年3月13日，注冊資本8800萬元，注冊地點(diǎn)為山東省東營市利津縣刁口鄉(xiāng)，企業(yè)員工210人，董事長兼總經(jīng)理李培祥。公司下設(shè)銷售部、生產(chǎn)一部、生產(chǎn)二部、行管部等七個部門和質(zhì)量安全環(huán)保辦、研發(fā)中心、內(nèi)審辦等三個直屬辦公室。其中，生產(chǎn)二部下設(shè)二胺車間、二酚車間、公用工程車間和總調(diào)度辦；二胺車間下轄硝化工段（即：混二硝基苯裝置）、硝化配套工段、加氫工段、二胺精餾工段。

    （二）建設(shè)項(xiàng)目基本情況。

    濱源公司新建2萬噸/年改性型膠粘新材料聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目（以下簡稱“項(xiàng)目”）建設(shè)地點(diǎn)在利津?yàn)I海新區(qū)化工項(xiàng)目聚集區(qū)，位于利津縣刁口鄉(xiāng)銀海三路以北、金河一路以東，總占地約360000m2（540畝），該項(xiàng)目占地約157333m2（236畝），屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目工藝技術(shù)由浙江奇彩環(huán)境科技有限公司技術(shù)副總胡章云以個人名義提供工藝包并與濱源公司簽訂有技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。工藝技術(shù)最早由浙江大學(xué)與浙江龍盛集團(tuán)股份公司共同研制開發(fā)，浙江安諾芳胺化學(xué)品有限公司（以下簡稱“安諾公司”）、四川北方紅光特種化工有限公司（以下簡稱“北方公司”）采用該工藝的生產(chǎn)裝置已平穩(wěn)運(yùn)行3年以上，屬成熟工藝技術(shù)，與胡章云所提供的工藝包基本吻合。該項(xiàng)目主要裝置：混二硝基苯裝置及配套廢酸處理裝置、煤制氫裝置、苯二胺裝置、苯二酚裝置、硫銨裝置及配套公用輔助裝置；主要原料：苯、硝酸、硫酸、甲醇、醋酸丁酯、純堿、氫氣、液氨、雙氧水；主要產(chǎn)品：間苯二胺、鄰苯二胺、對苯二胺、間苯二酚；中間產(chǎn)品：間二硝基苯、鄰二硝基苯、對二硝基苯等。

    該項(xiàng)目于2014年10月31日取得東營市安監(jiān)局出具的安全條件審查意見書（東危化項(xiàng)目安條審字〔2014〕264號），2015年4月16日取得東營市安監(jiān)局出具的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書（東危化項(xiàng)目安設(shè)審字〔2015〕423號）。2015年4月10日取得利津縣住建局頒發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證（地字第37052201504-05號）。2015年8月13日，東營市環(huán)保局批復(fù)同意了該公司提交的環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告。2015年8月14日該公司向利津縣消防大隊(duì)申請消防審核，因格式上不符合規(guī)定，利津縣消防大隊(duì)于8月31日作出不予受理決定。目前，該項(xiàng)目的混二硝基苯裝置（以下簡稱“硝化裝置”）基本建成，硝化配套的廢酸處理裝置以及后續(xù)的煤制氫裝置、苯二銨裝置、苯二酚裝置等正在建設(shè)中。

    （三）事故裝置和設(shè)備設(shè)施情況。

    發(fā)生事故的硝化裝置位于廠區(qū)中南部，布置在封閉廠房內(nèi)，主體為二層鋼混結(jié)構(gòu)，主要設(shè)備包括：硝化機(jī)、硝化再分離器、預(yù)洗機(jī)、預(yù)洗再分離器等，其中，硝化機(jī)共8臺，外形為立式盆蓋底，公稱容積10m3。主要工藝流程：采用“苯連續(xù)硝化法”生產(chǎn)中間產(chǎn)品混二硝基苯。原料苯在硫酸為溶劑的條件下，與硝酸反應(yīng)生成硝基苯；硝基苯進(jìn)一步與硝酸反應(yīng)生成混